北京警方回应养犬费去向质疑

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本报讯，针对媒体报道的“2.8亿狗证收入去向不明”一事，北京警方举办新闻发布会作出回应，首次向社会公开办理养犬证的收支状况，认为报道与事实不符。市公安局治安管理总队副总队长唐云利介绍，去年收入约8000万元，远未达到2.8亿元，所收费用全部上交各区县财政。今年所收费用仍在统计中，预计不会超过1亿。针对养犬管理经费如何使用，他说，主要用于养犬法规宣传、免费注射狂犬病疫苗以及基层组织的日常管理工作等。 　　副总队长唐云利说，按照《北京市养犬管理规定》，养犬管理在区域上分为重点管理区和一般管理区，重点管理区为城八区。重点管理区第一年缴纳养犬管理服务费1000元，以后每年缴纳养犬管理服务费为500元，今年重点管理区登记95000只犬，仅占全市登记总数的1/5。而一般管理区登记养犬数量占大部分，收费标准由各区县政府自行制定，有些农村地区最低登记费为20元，年检费仅为10元，而且对生活困难的鳏寡老人养犬的和养绝育犬的，减半收取第一年管理服务费。 　　他认为个别媒体的不实报道，主要是将养犬管理工作简单化，将所有的登记年检犬都按重点管理区的收费标准计算所收费用，而忽略了绝大多数犬是按照一般管理区收费标准收取管理费。其次是对养犬管理经费使用制度不了解，北京市养犬管理经费实行预算管理，收支两条线，所收费用全部上交各区县财政。 　　新闻链接：据有关媒体报道，按照北京警方公布的数字及自2003年起的新征收办法进行计算，全市年检犬的费用是2.2亿多元，新办犬费用5000多万，合计超过2.8亿。打免疫针或者看病吃药都归狗主人负责，警方收取的费用到底用于何处？ 　　针对该报道，有媒体评论在现代社会政府的任何资金来源与去向，都不应是秘密，尤其是从民众手中收取的钱，更应该接受群众监督、审计监督和人大监督。面对记者提问，警方有义务向公众说明。 　　免费注射狂犬疫苗占了养犬费用大头 　　据唐云利副总队长介绍，这些收费全部上交各区县财政，至于养犬管理经费使用，由各区县财政部门进行统一预算管理，主要用于养犬法规宣传（如发放宣传品和纪念品）、狂犬病疫苗的免费注射、从事养犬管理工作的各职能部门及6400余个居村委会日常工作等。 　　“收取的大部分养犬费用用于每年给登记犬免费注射狂犬病疫苗，其次用于养犬法规宣传和日常管理工作。”唐副总队长说，“养犬是社会行为，必将增加社会成本，如果把纳税人的钱用来管理养犬，对那些不养犬的人是不公平的。”唐副总队长最后表示，养犬进行登记、年检、免疫，是《北京市养犬管理规定》所确定的，办证收费的目的主要是通过有效管理，保障公共秩序和公民人身安全，包括给登记犬免费注射预防狂犬病疫苗，向群众发放养犬材料、学习养犬知识及进行相关培训等宣传和管理工作。

许仙

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