宠物：要管好 怎样管？

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在这些昂贵的小动物给我们带来乐趣的同时，污染环境、噪音扰民等管理上的难题也逐渐暴露出来。究竟宠物管理该怎样走向规范化、合法化呢？ 记者从相关部门了解到，除了现行的《厦门市犬类管理规定》外，我市并没有针对其他宠物的相关法规。在宠物种类日益庞杂的今天，市民们对此看法不一。 市民：没有伤害性的确实不用太大管理。 市民：我觉得厦门市应该不仅针对狗，针对宠物这一些，要出台一个什么规定，把它管理得好一点。 除了在法规的完善上存在争议之外，市民们关注的还有宠物带来的污染、噪音、伤人、传播疾病、遭遗弃后处理难等几大问题。市民们都说，宠物应该管好，但究竟该怎样管，由谁管呢？ ——市民：如果是属于正规渠道购买的，办狗证之类的，可以查到的话，可以适当罚款。 ——市民：归到哪一个卫生防疫部门，或者归到哪一个部门去管理。 ——市民：还有市民本身的自觉性。 从国外宠物管理的成熟经验中可以看出，大多数国家的基本原则是“低收费、高处罚”。在新加坡，花6美元就可以养一只小狗，但如果狗随意排便一次，狗主人就会被罚5000美元。像这种“宽进严罚”的限制措施，在我市又是否可行呢？ 市民：可以啊，因为想养狗的人很多，便宜的话肯定很多人想养狗，严罚的话大家肯定就会自觉遵守了。 市民：我们可以从重处罚，但是不一定要罚那么高。 部分专家表示，虽然国外在这方面有不少成功的例子，但具体法规的实行还要根据每个国家的国情。在我国法律中，对包括宠物在内的动物已有明确的责任界定，因此并没有必要制订专门的宠物法规，也无需盲目借鉴国外的管理办法。 厦门大学法学院副教授 黄健雄：我们民法上第127条规定，动物在对他们造成损害的时候，动物的所有人，管理者就要承担这个责任。 黄教授说，如今宠物管理的主要问题并非无法可依，而是一部分人缺乏必要的社会意识，难以做到有法必依。在保证销售渠道的正规合法，管理部门能起到正确的引导约束作用之外，关键还在于饲养者的自身素质。 厦门大学法学院副教授 黄健雄：养宠物的人，在获得一种身心愉悦的同时，也应当顾及他人和社会其他的人群。

许仙

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