五城市养犬调查

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试图通过高昂的养犬证（俗称“狗户口”）注册登记费和年检费，让养犬人知难而退的做法，调查证明收效甚微。于是，近来不少城市开始对此进行反思，尝试通过“人性化”管理对此前的“封堵”政策进行改革，成效如何？ 乌鲁木齐：取消登记年审费 变“限养”为“严管” ２００５年１月７日，新疆通过《乌鲁木齐市养犬管理规定（修订案）》，乌鲁木齐市民为爱犬办理养犬证时，将不再缴纳４０００元的注册登记费。修订后的规定，去掉了对市民养犬“严格限制”４个字，强调“严格管理、限管结合”的新原则，但同时，加大了对违规养犬的处罚力度，罚款数额由５００元增加到１０００元。 养犬政策放宽后，连日来，前往乌鲁木齐动物防疫部门为宠物狗办理免疫证的人络绎不绝，咨询电话也比从前多出几倍，每天都有十多条犬前来接受免疫检查。乌鲁木齐市畜牧兽医检疫草原工作总站动物防疫站站长陈彪说，这在新养犬法规出台之前是不可想象的。 乌鲁木齐市对养犬管理规定曾经做过两次改动。最早的《乌鲁木齐市限制养犬管理办法》于１９９６年出台，规定重点限养区内每只犬注册登记费４０００元，年度审验费２０００元；２００１年，《乌鲁木齐市养犬管理规定》正式公布施行，将收费规定改为“重点养犬地区每只犬注册登记费４０００元，年度审验费１００元。” 但是，大多数市民对４０００元的登记费仍然望而却步。无证养狗非但屡禁不止，而且年年上升。统计结果显示，目前乌鲁木齐市养犬人数在２．７万左右，但正式登记在册的仅９８只，近８０％的狗处于失控状态，伤人、扰民、环境卫生等问题频频发生。 取消注册交费，是为了培养依法养犬的观念，变“限养”为“严管”是把选择权回归市民，是一种人性化的体现。（记者潘莹、曹志恒报道） 小贵阳：养犬不设门槛 政策更加宽松 在不少城市收取高额管理费，抬高养狗“门槛”却收效甚微的同时，贵阳市在２００５年开始实施的《贵阳市城市养犬规定》中对养犬者几乎不设置任何门槛，市民养犬既无需交纳管理费，也无需交纳年审费，而相对目前各地养犬管理中普遍对狗的体格、种类等采取诸多限制的规定，贵阳市的政策更加宽松：不限制养犬数量，不禁养大型犬，只禁养烈性犬。 贵阳市是我国第２４个出台城市养犬地方法规的城市，这份“养犬法规”是２００３年由市民提议出台的。规定养犬者必须注射狂犬疫苗，领取《家犬免疫证》后，向环境卫生服务部门缴纳卫生费，再到派出所办理养犬登记。卫生费的收取标准由物价部门采取价格听证会的方式确定，收取的卫生费将全部用于城市环卫支出。（记者王丽报道） 北京：降低登记年审费 ４２万只犬登记年检 自２００４年１０月１５日正式实施《北京市养犬管理规定》以来，养犬登记费已由１９９５年的５０００元下降至当前的１０００元或１０元不等，年检费也２０００元下降至５００到１０元不等，费用高的地方主要是北京市宣武、崇文、东城、西城等繁华地区。 据北京市公安局治安管理总队犬类管理科黄志民介绍，北京对犬进行注册登记是规范管理的一部分，所以登记费近期内没有取消的迹象。他说，北京每年收缴的养犬费用全部上缴国库，而对犬类的管理费用则是由财政进行预算管理，每年约几千万元。目前，北京市共有４２万多只犬办理了登记年检手续，绝大部分犬纳入了规范化管理。１９９５年至今，北京市已连续１０年未发生因狂犬病死亡的事件。 另外，２００５年北京市居住地区内的禁止遛犬区域划定方式，将采取居民自决方式确定。突破传统“严管限养”模式，疏导养犬人的行为，倡导文明养犬风气，是２００５年北京养犬管理工作的重要变化。（记者饶雅洁报道） 广州：着手制定更合乎实际的养犬法规 广州市现行法规是１９９７年施行的《广州市养犬管理规定》。该法规在把广州市划分为准养区和限养区，其中限养区就是当时的“广州市城镇居民户口”地区。法规规定，限养区内每户只准养一只玩赏犬。限养区内养狗要一次性缴纳１万元注册费，另外每年交纳６０００元年审费。 现在，广州市限养区内到底有多少宠物狗，没人知道，有报道说上万条，有报道说４万条，也有报道说６万条。然而，负责执行养狗管理规定的广州市公安局称，１９９７年以来广州“上牌犬”总数仅有６９８只。通过高收费限制饲养实际收效甚微，畸高的收费导致满城“黑狗”。 广州市现已把修订养狗规定纳入立法规划，并倾向于放宽限制，降低“狗牌”费用，提供犬只活动场所。新的注册费和年审费标准，正在进行调研，但肯定是市民可以接受的范围，也就是说：放宽放松。（记者钟玉明报道） 兰州：收费推行未果 城市养犬无序 由于公安部门申请收费许可证未果，兰州市限制养犬规定一直无法推行。三年来，没有办理过一例“狗户口”，城市养犬处于无序状态。 ２００２年１月，兰州市政府就城市养狗管理问题召集各有关部门开会讨论后，颁布《兰州市城镇区域限制养犬规定》，规定重点限养区内每只狗登记费１２００元，年审费６００元；一般限养区内每只狗登记费６００元，年审费３００元。然而，当公安部门向财政部门申请办理养犬收费许可证时，却因不具备申报资格而未被批准。 自此，兰州市限制养犬规定一直未能推行。非典期间，有关部门组成的“打狗队”让不少养狗者心惊胆战，纷纷询问如何办理狗牌，以便“合法遛狗”，却被告知无处可办。（记者张目报道） <p></p>

许仙

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魏武卒

这个帖子不顶没理由！

松狮狗爹

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