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州市有关部门日前对养狗费问题作出答复,同意“千元狗牌”的降价方案,目的是为了“将更多犬只纳入监管范围,规范管理”。笔者仍然难以理解,规范管狗与收费发牌有什么必然联系?如果说“千元狗牌”可监管“更多的狗”,那么降到百元十元,能纳入监管的狗狗不是更多吗? 一说管理,就想到收费,这已成为不少行政部门的思维定势。在某种意义上,养犬其实跟养猫养鸽差不多,怎么就没听说养猫养鸽也要交费领牌?也许狗患比猫患鸽患更严重一些。但防治狗患,关键是要强制免疫;监管狗狗,国际流行的做法是强制植入电子芯片。如果不在这两个“强制”上下功夫,只想着高价发牌,不但逃避者众,徒有其法;领了牌的狗狗,主动免疫的也不会很多,“规范管理”仍是流于形式。
当然,养狗登记是必要的,但登记未必需要采用牌照形式。科学可行的办法是强制植入芯片,狗狗有了这个“身份证”,其免疫状况及主人资料一目了然,自然就有了永存的、动态的“登记”档案,而其费用只需区区20元钱。
这里并非笼统反对发放狗牌,而只是觉得,“狗牌管理”的想法很美,却是难以操作,对强制免疫也起不到多少作用;即使要发牌,收个工本费即可,怎么也“算”不出竟要一千大元。把发牌看作管理的前提,放到比免疫和芯片植入更为优先的位置,难以排除“收费行政”的嫌疑。笔者作为厌狗之人,对“狗政”的前景比守法的狗主更感忧虑。 |
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