杭州酝酿“一条龙”治狗患 市民不再谈狗色变

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杭州酝酿“一条龙”治狗患 市民不再谈狗色变

狗的问题，是杭州老百姓最近颇为关注的一个话题。随着城市养犬数量不断增加，因擅自养犬、犬只伤人等产生的投诉居高不下。现在，人们闻“犬”色变。     11月，为了犬类管理的问题，杭州市政府和城管办、城管执法等相关部门连开几次专题会议。近日，杭州市市政府常务会议，原则性通过了“关于制定依法加强犬类管理实施意见”。在修改完善原有办法的基础上，形成了《杭州市犬类综合治理实施意见》、《杭州市犬类集中整治工作方案》、《关于依法加强犬类管理的通告》三个文件。     这些正在进行细节修饰的文件里，有不少值得期待的看点。 养殖销售     期待看点：市场销售免疫申报办证一条龙     养殖、销售，是犬只进入家庭的第一渠道，如果这个环节上出了问题，规范养犬就无从谈起。     此次，杭州市提出设想，能不能今后在允许销售犬类的市场实行销售、免疫、申报、办证一条龙服务制度，从源头上把关。而且重点限养区不能设养殖场，并紧紧地盯住养殖和销售犬类的检疫。     典型案例：《到市场买的狗50%能活已算高》（时报2006年2月15日）     杭州市宠物市场在2004年底2005年初迅速扩张，除3个大型宠物市场外，约有100家宠物门店。狗市行情好，但买回的狗存活率却很低，市场上不少摊位没有检疫证明，即便有，也不是每条狗一张。     免疫和诊疗        期待看点：办理狗证免费打疫苗     杭州市此次明确，将对犬类免疫和诊疗管理“两手抓”。一方面，对市区内的犬类非法免疫、诊疗行为进行查处和打击；另一方面，扩展犬类免疫服务网点，提供优质服务。     对已经办理《养犬许可证》的犬只，免费注射国产狂犬病单价疫苗。此外，为了方便养犬户就近办证，考虑委托各区城管办办理《养犬许可证》注册、登记、收费等工作。     典型案例：《传染病专家：狗患的确很厉害了！》（时报2006年11月14日）     近3年内，狂犬病死亡人数持续上升，病死率、死亡人数均居人类各种疫病的首位。     据统计，今年我省1至9月，已有34人因为狂犬病死亡。9月份，我省死亡人数更是达到惊人的7人，狂犬病在传染病中死亡率排名第一。     犬类办证        期待看点：研究制定准养犬种目录     杭州市现在以狗的大小来决定是否上牌。但有市民认为，拉布拉多等品种的犬只，身形虽然很大，但却没有出现过伤人记录，因此这样的依据是不是过于简单。     对此，杭州市提出，将制定杭州市准养犬种目录，就这类问题仔细研究并考虑对本市的犬只使用犬类专用束链、统一编号以及醒目的大牌。此外，杭州市将尝试使用犬只电子识别芯片和违法记录IC卡。 犬类生活        期待看点：在公共场所开辟遛犬区     在小区里走路，却踩到狗的粪便，这样的经历可不好。     杭州市规定，今后，在条件允许的公共场所开辟遛犬区、在规范化养犬社区设立遛犬区，聘请专人管理；每个小区都要检查，比如将街道、社区的办证率、免疫率、投诉率等纳入考核内容。       典型案例：《杭州市创建首个规范养犬街道 遛狗区和犬类公厕将进社区》 （时报2006年11月12日）     杭州市“创建规范化养犬街道”在西湖区文新街道正式启动，这是杭州市第一次将规范化养犬的范围从社区扩大到街道。

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犬类执法   

    期待看点：建容纳100条以上犬只收容所
    养狗的人多，可是因为种种原因抛弃狗的行为也不少。
    杭州市计划建一座能安置100条以上犬只的犬类收容所，配备必要的通风、消毒、喂养等设施，请专人管理照顾这些流浪狗。相对地，执法人员在捕犬的过程中，也将研制新的工具、犬笼和有关装备。
    杭州市鼓励社会组织和社会中介开展自律养犬活动，经过社会批准的组织和中介可承担对遗弃犬等的收容管理。
   
典型案例：《被流浪狗咬伤左脸 三龄童死亡》（时报2006年11月14日）
    三岁的小祥像往常一样在家门口玩耍。突然，前方跑来条流浪狗，跳起来咬向他的脸部。虽然经过治疗，但最终医院确诊为狂犬病后死亡。  
   
期待看点：养犬伤人要重罚
    在很多情况下，小狗扰民问题出在养狗人身上。
    对于擅自饲养大型犬，烈性犬，养犬伤人或致人患病，同一地点擅自养犬2条以上，持证养犬户6个月内有3次以上违法养犬记录等严重违法养犬行为，杭州市将依法从重处罚。此外，杭州市正在研究和制定违法养犬有奖举报制度。
   
    近期计划：市区将进行2个月集中整治
    近期内，杭州市将组织10支整治分队，用60天时间，对杭州六个老城区以及西湖风景名胜区、经济技术开发区的所有居民社区和公共场所违法养狗行为进行查处。
    整治内容包括：无证养犬行为；不按规定养狗行为；非法经营、注射犬用疫苗行为；非法从事犬类养殖、销售、诊疗行为。

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有影楼想拓展业务

　　“最近是有一些顾客咨询影楼能否为宠物拍照，我们也想拓展业务。在影楼里设个专给宠物拍照的影棚也可以，但不知道顾客是否同意，我们怕失去原有的主要消费群体。”一些影楼的老板表示，他们也看到了给宠物拍艺术照的商机。

　　太原街一影楼的老板表示，他打算在明年开一家较有规模的宠物摄影馆。“南方不少城市都有这样的店，拍一套的价格从四五百元到千元不等，弄好了能赚钱，现在养宠物的人很多，有的甚至把宠物当成孩子一样百般呵护，在宠物身上不吝钱财。”

　　影楼增宠物摄影棚惹争议

　　采访中，市民对在影楼内增设一个专为宠物拍照的影棚的观点不一。“我在这边拍，那边有条狗也在拍，这不是侮辱人吗？”“影棚里多出几条狗，来回进进出出的咬了人谁负责？”

　　“给宠物拍艺术照是时尚，就是在同一个地方拍也没什么，不和宠物用一样的道具就好。另外宠物主人和影楼也要看管好宠物，防止出现意外。”正在某影楼拍照的王女士说。

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