狗患已成社会公害？狗咬人治疗费达600万

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　　昨日，本报一则《广州整治违规养犬》的新闻引起了市民的高度关注。有人惊恐，担心爱犬被带走；有人称快，声称狗患已成社会公害。
　　狗咬人治疗费达600万
　　狂犬病是养狗饱受诟病的一大理由。根据广州市疾控中心的统计数据，今年1月～8月，广州市共有3.5万人次前往各级防疫站注射狂犬病疫苗，平均每天近150人。广州市疾病预防控制中心的有关负责人告诉记者，广州市狗咬人的案件基数很大，每年平均高达4万余人。而凡是被狗咬伤的市民都会进行狂犬病预防治疗。按照一个疗程150元计算，每年广州因狗咬人就要花去600万元的治疗费用。
　　家住陈家祠的苏小姐就是这3.5万人次中的一员。不久前的一个凌晨，苏小姐被小狗挠伤了手，被迫在凌晨2时赶到防疫站打疫苗，而就在注射完半个小时的观察期期间，又有两名伤者匆匆赶来。
　　今年暂未发现狂犬病例
　　不过，值得庆幸的是，虽然被狗咬伤的人不少，但广东省卫生厅发布的今年前三个季度全省狂犬病疫情情况显示，头三个季度，广东县级以上城市的城区还没有发现一例狂犬病例。
　　狗伤、狗吠、狗屎以及伴随而来的邻里纠纷，则是狗儿备受诟病的另一大理由。不久前，广州市民谢先生将一批货物送到海珠区后滘西大街三巷时，一条狗突然冲到他跟前，对准他的脚就是一口。又恼又急的谢先生忍着疼痛，与狗的主人发生争吵，随即拨打110电话报警。当地派出所民警赶到现场后，对狗的主人进行批评教育，并作出了处理。
　　对狗儿又恨又怕
　　在惠福西路居住的李先生是用“又恨又怕”来形容狗的。他说，惠福西路上有很多体形“剽悍”的大狗。每当有路人经过时，这些“大家伙”们都会从店铺或者小巷中冲出，对着路过的行人一番狂吠，一些小孩经常被吓哭。李先生每次看到它们都会马上躲避，最烦的是一不小心，就会踩上臭狗屎。而到了晚上，忙碌了一天刚想躺下来休息，就听见楼下此起彼伏的狗吠声，有时候还会导致整晚失眠，严重影响第二天的正常工作。

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社会学家：

　　大家都在管

　　大家都管不好

　　对于狗患的治理，武汉大学社会学系周长城说：“狗患”整治，首先考验的是养犬人的素质，然后考验的是一座城市的公共管理能力。“‘狗患’的实质问题还是在于人。”周长城说：“除了加强依法依规管理，更重要的是，养狗人要树立公德意识，将对宠物的爱心推及他人，推及社会。”

　　事实上，养犬管理不单单是公安部门的事，还涉及到工商、城管、农业、卫生等多个综合执法部门。按照分工，人群的疫苗接种属于卫生部门管理，动物的免疫接种由农业部门所属的畜牧兽医站负责，动物的登记注册归城管或公安部门负责，狂犬疫苗的生产经营则归药品监督部门管理，而工商部门负责管理宠物销售、规范市场等环节。

　　但令人遗憾的是，由于职责不清、各自为政，往往会形成“大家都在管、大家都管不好”的局面。

　　兽医说：

　　避免城市狗患

　　狗主人应加强自律

　　“广州没有执行扑杀狗的政策，而是加大对狗只的管理和推广疫苗的力度，这是很好的做法。”天河立德宠物医院的资深兽医吴子峻医生说，避免城市“狗趣”成“狗患”最重要的两点，除了确保狗儿100％免疫、按时打疫苗外，狗主人加强自律也非常重要。“不少狗主人上街遛狗不拴狗绳，实际上，有些狗喜欢扑咬路上遇到的小孩，特别是那些小时曾经被小孩子欺负，留下不好印象的狗。”

　　吴子峻医生认为，无论狗大小，出外都应该拴好狗绳，但他也向管理部门提出建议，市面上鲜有小狗尺寸的合适“狗罩”，且小型犬因嘴巴小、呼吸能力弱，不仅不方便佩戴“狗罩”，也会损害健康。因此，管理条例中要求无论狗只大小皆戴“狗罩”的设想，“不是很合理，应该改进。”

　　据他介绍，目前常见的“狗罩”都是为狼犬、拉布拉多等那样的大型犬用的，市面上还没有见到按照博美、西施犬这样的小型观赏犬尺码制作的“狗罩”。

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动物保护者：

　　部分条例

　　或可改进

　　亚洲动物基金（AAF）外籍教育总监施艾莉认为，广州的做法在部分条款上可以加以改进。 “比如说，国外没有一个地方单凭狗的身高大小予以限制，广州应该是世界上对养狗管理最为严格的地方之一吧。” 她说，国际上通行的做法是只限养某些脾性暴躁、易对人攻击的犬种。“比如一种厉害的斗犬‘比特犬’，虽然身材小，但非常凶猛，因此在美国一些城市是不允许作为宠物豢养的。”

　　施艾莉建议广州参考香港的做法：除了规定廉价出租的政府公屋内不准养狗之外 ，出于香港居住空间相对狭小、人居密集的考虑，不鼓励市民豢养大型犬，但也不予以禁止。另一方面，从避免狗伤人的角度考虑，政府规定体重超过20公斤以上的狗上街必须戴狗罩。如果不肯戴，则必须通过渔农署的专门考试，而能通过严格考试的“幸运狗”寥寥无几。


　　狗主说：

　　没有坏狗

　　只有坏主人

　　在广州越秀区德政北路，一条不到300米的小街上聚集了上十家大大小小的宠物医院，还有流浪动物救助站，宠物设施、食品店铺等一系列配套服务点。张伯夫妇正抱着他们的爱犬“多多”在 “大秦宠物医院”看病。“我们像呵护自己孩子一样看着‘多多’长大！”张伯说， “多多”已经养了四年多了，这就是自己的孩子，陪着他们安度晚年。

　　坏主人把狗名声弄臭

　　从狂犬病到狗吠、狗咬、狗屎，当不养狗的人举出这种种罪状时，爱狗的人会比较沉默，但并不服气。一位狗主就向记者说，狗很有灵性，它的行为习惯可以训练，比如不随地大小便，不乱叫，不随便攻击陌生人。这世界上原本就“没有坏狗，只有坏主人”，是坏主人把狗的名声弄臭了。

　　每年都给宠物狗打疫苗

　　对于狗儿惹的祸，张伯也并不赞同。他说，他的 “多多”经过一段时间的驯养后，现在已经十分听话，从不乱叫。张伯说，这个问题的关键其实还是在于狗主人，真正养狗、爱狗的人一定对他的狗的习性十分了解，也一定驯养得十分听话，当晚上邻居都要休息的时候，他一定有办法能让他的狗保持安静。张伯的老伴则告诉记者，他们爱“多多”，所以每年都会带“多多”去打疫苗。而出去遛狗的时候，张伯一般都会紧紧地牵着狗的链子，以防“多多”突然走失，还会随身带着一个黑色的垃圾袋和一双手套，以便及时清理“多多”留下的狗粪。

　　养狗可助孩子爱心培养

　　记者在采访中，也随机采访了几位市民。对于张伯对“多多”的爱，他们大都能够理解。地税局的陈先生就告诉记者，如果每个人养狗都像张伯一样，大家也就不会对狗儿那么大意见。毕竟，在培养独生子女爱心和慰藉退休老人晚年等方面，狗儿都很有益。

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违规养犬

　　影响市民健康

　　广州警方的有关负责人昨天向记者解释，警方打击违规养犬，主要出于两个方面考虑。第一， 违规养犬影响市民的身体健康；第二，影响市民的安宁生活，甚至使得一些原本和谐的邻里关系由此变得紧张。因此，这些年来，根据1997年颁布实施的《广州市养犬管理规定》，广州警方已经会同农业、工商、城管等部门，依法收缴处理了各类非法犬只接近2万只。

　　说新闻：文明养犬

　　广州警方昨日表示：近期将在全市范围内对违规、不文明养犬行为开出罚单，严重者可处拘留。携带犬只乘坐公交车或逾期不为犬只注射预防狂犬病疫苗的，均处以500元罚款（《信息时报》11月11日）。

　　评：和谐社会，不只是人与人和谐，也是人与自然，人与动物之间的和谐。狗咬人狗扰民，往往是主人之过。“冤有头债有主”，打狗杀狗是罚错了对象，罚人总算是找对了债主。

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