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新闻索引：前段时间有部叫《卡拉是条狗》的电影着实红火了一阵子，影片中，被生活压得喘不过气来的“老二”只有在卡拉面前才能感觉到自己还是个强者。“老二”一直在不停地找狗，对他来说，卡拉不只是条狗，他拼命寻找的其实是对生活的希望。而在我们身边，“老二”这样的人实在太多了。可“卡拉”们的命运也是坎坷的，刚刚走出非典时期被 追杀的噩梦，转眼又成了低保的“绊脚石”而遭到遗弃。今年3月，南京市民政局出台的城市居民最低生活保障工作实施细则中规定，饲养宠物的人不能领取低保。有报道称，在接下来的4个月里，90%的困难户为了继续领低保，放弃了宠物，还有10%的人则宁愿“留宠弃保”。而围绕“养宠物者不许领低保”这一政策，社会各界的不同观点也产生了不小的碰撞。 正方：自己都养不活，哪来的钱养狗？ 持有这种观点的人意思都比较雷同，不外乎“养得起宠物的必定不是穷人”和“养宠物是资产阶级作风，必定导致玩物丧志”两种观点。记者此处选取两段有代表性的话。 抱着宠物去领低保的人实在是不象话，国家的钱是给你吃饭的，不是给狗吃饭的。低保补助作为一种社会福利，是全体公民用劳动创造的，当低保户的行为有悖社会公共准则，为多数公民所不容时，社会有权利也有义务对低保户的行为进行调整。低保户连自己的生存还没有保障，哪有闲心来养宠物呢？作为低保户，对生存的资源应更加珍惜，不应在那些宠物身上消耗本来就稀缺的生存物质。更何况，心思都放在狗身上，哪还有创业的志气。 反方：穷就意味着丧失最基本的权利吗？ 生活绝不仅是为吃饭 低保的全称是“最低生活保障”，而不是“最低吃饭保障”。既是为了生活，那生活的意义到底是什么，难道就是吃和睡吗？对此，教社会学的陈教授举了个简单的例子，两个同样得到200块救济的穷人，一个把钱全买了肉自己吃了，另一个也把钱全买了肉，但分了两块排骨给狗，于是，后者被取消了领救济的资格，理由是：“你日子过的不错吗？还有闲钱喂狗。他认为，现在人的生活水平普遍提高，最低生活水平的概念也在变化。是否应该领救济金，应该完全按照他的收入水平，而不应该简单依照他的生活方式。其实，同样是宠物，穷人有穷人的养法，富人有富人的养法，富人有高档的猫食狗食，穷人则有碗边的残羹剩菜，负担并不一定很重。低保金固然是“吃饭钱”，但生活不仅仅是为了吃饭。 宠物到底是什么概念 某律师认为，法律赋予人最基本的权利是生存权和发展权，里面就包括了公民有追求精神文化需要的权利，而这里所指的公民，并没有把领低保的穷人排除在外。所以某种意义上，“低保户不准养宠物”的政策有剥夺人权之嫌。政府给每个人10口饭吃，可有人愿意省下1口给狗，是他个人的权利！ 记者注意到，南京低保工作实施细则中，相关的规定只有短短5个字：饲养宠物的，是否完备显然有待商榷。到底什么属于宠物，这本身是一个很模糊的概念。如果所有家养的动物都是宠物，那除了狗以外，猫、鸟、鱼、小松鼠、信鸽算不算宠物？即使同样是狗，也有档次之分吧，花高价买一只名贵犬，跟收养路边一只流浪狗，总是有区别的吧？虽然全国很多城市都已出台同样性质的规定，但相比之下，其他城市的相关规定就要详细一些，比如指明是高档宠物。有关人士认为，既然低保是一个涉及千家万户活命的重大社会问题，绝不能仅用5个字的规定来敷衍了事。 低保户也要有尊严地生活 曾有忿忿不平的市民私下里跟记者说过，对低保户并不违法的消费方式的种种限制，实际是在不断提醒低保户，你是个白白占用社会资源的穷人，给你点钱吃饭就不错了，哪容你有闲情宜志养宠物。那是只有纳税大户，著名企业家，对社会有贡献的人，才配有的资格。说白了，现在你落破了，拿着老子给你的钱，让你站着就不能坐着，要战战兢兢做人！但问题是，有尊严地生活不正是每个人的基本权利吗？ 宠物让我觉得自己还有用 心理医生认为，饲养宠物能在一定程度上能起到调节身心、缓解压力的作用。低保户本来就生活在社会的低层，心理上容易产生低人一等的想法。一些孤寡老人，由于缺少交流也会造成感情和精神上贫瘠。如果压力过大，甚至还会发生厌世自杀、刑事犯罪等极端做法。一个还在悄悄养狗的低保户向记者道出了她对狗依赖的原因：“养宠物可以使我感到慰藉，在人群中，我永远是个抬不起头的弱者，没有人会需要我。可当我回到家，小狗摇着尾巴跑到跟前，用求助和讨好的眼神看着我时，我才会觉得还有比我更弱的动物需要我帮助，生活还有希望。” 简单从消费判断低保资格不妥 想从消费上对低保家庭作出规范并不科学，家庭的实际收入才是政府发放最低生活保障金的依据。不能想象，低保户下馆子吃顿饭，看见熟人、领导，还要赶紧起立说明，这顿饭不是自己掏钱，是朋友请的。穿一件“名牌”服装，还要逢人解释，是在地摊上买的老仿，是假的。 下岗后干起自由职业的市民姚春认为，因为养狗，就确定这个人肯定不穷，充其量只是个简单推测。可现在，这个推测俨然被当作肯定的事实，作为能不能领低保的标准，写进了硬性政策，这是一种极不负责任的做法。就像法律要讲证据一样，不能仅凭一个可能的推测就宣判。在报纸上常读到这样的故事，困难户拾金不昧，捡到10万块钱还给失主，或者募捐哪怕是5块钱给希望工程。是不是又该推断，他们自己的日子都过不好，还有钱帮别人，肯定是假穷，而被取消低保资格呢？ 孤独地活着，还是快乐地死去？ 实际上，吃低保的人有两类，一种是有劳动能力，只是暂时领救济；另一种是丧失劳动能力，他们的余生都要靠政府救济，他们可能是孤寡老人，也可能是重度残疾人。对后者来说，一只小狗，一只小鸟可能是他们在这个世界上唯一的寄托。家住秦淮区的蔡女士向记者提了一个很尖锐的问题，政府到底希望这些老人如何度完余生，是拿了救济金，每天像机器一样吃了睡，睡了吃，最后在孤独中死去。还是哪怕从牙缝中省下一口饭给他的小狗，却能享受生活中唯一一丝乐趣，最后在宽慰中微笑着离开人世。在实施细则中，其实已经有这样的分类规定：“凡无正当理由一年内累计两次拒绝接受介绍就业的，该成员不予保障。但是，男55岁、女45岁以上的申请对象不作此硬性要求。”可提到宠物的限制，怎么就不能因情况而定呢？快报记者高路 2.一次沉默的采访：养狗的“怪”老头 在南湖五村，提到养狗的瘸子，不知道的人很少。人们对他的印象是：很凶，会骂人，是个没法沟通的古怪老头，没事最好别去惹他，因为他养了两条野狗。朱师傅不仅双腿残疾，而且听不见，基本不会说话，跟他一起生活的女伴更是完全又聋又哑。通过满满10页纸的特殊采访，记者大致了解了朱师傅的生活。 朱师傅的腿是8岁时患骨髓炎落下的毛病，严重变形，属4级伤残。他今年56岁了，从来没有工作，也没结婚，一直靠父母养活，每月领182块钱的低保金。现在父母都去世了，微薄的182块钱根本无法维持两个人的生活，只好靠平时捡些破烂艰难度日。 由于家里两个人都听不见，没养狗前，曾几次有人深夜爬院墙闯进来，差点发生意外。特别是经常有身份不明的人来敲门，变着花样企图骗钱，这些都让他们感到恐惧。大概是受骗的次数太多，跟周围的人又缺乏交流，谁都看不起这个又瘸又哑的老头，以至于朱师傅对几乎所有人都抱有很强的戒心，甚至敌意。对朱师傅来说，狗是跟他一样不会说话的哑巴，与它们交流似乎倒比跟人交流来的更容易，更平等，更有安全感，狗自然就成了跟他最亲密的朋友。乘记者写问题的间隙，朱师傅轻轻拍拍狗的头示意它们到里屋去，只有此时，他孤独而略带些仇视的眼神里才露出一丝怜惜。两条并不算漂亮但很精神的小狗立刻听话地离开了。 对养狗的人不能领低保的新政策，朱师傅也知道一点。但由于他的户口不在建邺区，属于辖区外人口，当地居委会对他养狗也就睁只眼闭只眼了。只是非典的时候，派出所到他家打死过三条小狗，所以，他现在看到人来就疑心是杀狗的。朱师傅说，其实他养这两条狗几乎不花钱，晚上它们都自己出去找吃的。南湖小吃摊多，他每天出去捡破烂时，也常能捡到些残羹剩饭带回来给狗吃。两条狗甚至给他带来些小收益，靠卖掉它们生的狗崽，年初还换回来几十块钱。最重要的是，跟冷漠的人情相比，两条小狗是他贫寒的生活中唯一的安慰。 记者临走的时候，朱师傅特意在纸上写下这样一段话：“我爱我的狗，不愿丢弃它们。三年来，我多次要求居委会帮我找一份工作，可至今没有消息。其实，我不想张口跟政府要救济金，为了自己的生活，为了我的老婆，我真想有个自己的工作，做个自食其力的劳动者。” |
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发表于 2005-7-5 20:40
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