芬兰：周到而严格的宠物狗管理

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进入盛夏的芬兰首都赫尔辛基异常炎热。然而，在距市中心１０多公里处的一片５０公顷的森林中，一片片高大的赤松、云杉和白桦林遮挡着炎炎烈日，绿茵茵的草地上宠物狗或四处奔跑撒欢，或围着主人高兴地摇着尾巴。 　　这里是赫尔辛基市政府为宠物狗特意开辟的“宠物狗专用林地”。人们可以带着狗到这里散步、嬉戏，对狗进行各种训练。只见一名女士将棍子扔向远处，机灵的爱犬立即奔跑出去将其叼回送到主人面前。而这样的训练在市区内是被禁止的。 　　芬兰家庭豢养宠物狗十分普遍，尤其是有孩子的家庭，他们将狗视为家庭成员。目前，拥有５０万人口的赫尔辛基地区共有宠物狗近２．５万条。为了规范这些宠物狗的活动，赫尔辛基市政府为养狗人提供了各种周到的服务。 　　除了“宠物狗专用林地”，赫尔辛基地区还设立了８６个专用的“遛狗公园”。这些用木栅栏围起的“遛狗公园”平均面积为３０００平米，通常建在市区人口最稠密地区，利用率很高。此外，赫市还有４处专供宠物狗游泳的场所。赫尔辛基市政府还准备学习瑞典和法国的经验，建立宠物狗中心，以满足养狗者多方面的需求。 　　在一些公共场所，除了有为儿童和残疾人修建的专用设施外，还有为宠物狗准备的设施。如在大型超市的停车场，设有既通风又宽敞的狗笼。购物的顾客可免费将自己的爱犬存放在笼中，以免关在车内受酷暑煎熬。 　　在为养狗人提供各种周到服务的同时，芬兰有关方面还制定了法律法规，以维护社会公共秩序和社会治安。根据芬兰公共秩序法第十四款规定，宠物豢养者的邻居应容忍宠物带来的适度吵闹和干扰。如果狗对邻居造成很大干扰，将由住宅楼的管理委员会出面解决问题。 　　同时，豢养宠物的主人也必须履行一定义务：为宠物狗接种疫苗，这样即使宠物走失也不会传播疾病；在没有主人牵领的情况下，不得让狗独自进入游泳池、儿童娱乐场等公共场所；不得让狗在人口居住稠密地区随处排泄，主人必须将狗粪收入可降解的专用塑料袋并投入附近垃圾箱内，否则将被当场处以罚款；宠物对他人造成伤害或对他人财产造成损失，主人必须给予赔偿等等。 　　如果宠物豢养者违反了公共秩序法中有关宠物管理的规定，警方将会视情况对当事人处以最低４８欧元的罚款。如果发生严重的伤害事件，警方则有权拘捕肇事狗，并根据危害程度对狗进行处罚，甚至依法处死。 　　此外，在赫尔辛基市内每个“遛狗公园” 门口的标牌上都写有如下醒目的遛狗守则：为防止传染病，不要将病狗带入公园；在园内可将狗放开自由活动，但要注意同其他狗和睦相处；禁止扔东西让狗去拾拣；晚１０时至早７时，在园内遛狗不得扰民。

许仙

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