狗证一张未发狗只四处游逛

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城市犬类管理问题日益突出，公安机关认为整治狗患需多部门联动

在禅城普君市场附近的小巷里，一个小女孩看到一只黑狗大摇大摆地走在前面，连忙闪到大人身后躲藏起来。 　　核心提示 　　当“宠物热”衍生流浪狗大军，当“看门狗”成了邻里的潜在威胁，当犬伤人数大幅上升时，人们开始惊呼：爱犬成患了。今年前10个月，我市犬伤门诊的就诊人数为47122人次，比去年同期升了89%；发现并报告狂犬病病例10例，所有病例均死亡。而在2001年～2003年，我市并无狂犬病发病病例。与此同时，我市至今尚未发出一张养狗准许证。种种现状让我们思考：该如何加强城市犬类管理？为保障群众的健康，确保省运会期间市容环境良好，市府办日前专门开会研究，要求进一步加强城市犬类管理。

［现状］　　黄狗耍得欢
　　路人吓失魂
　　14日下午5时许，禅城澜石鄱阳村的老人开始出门买菜，小孩正放学回家，几只黑狗和黄狗也在村内马路上溜达。
　　“这狗让村里多了几分情趣。”王先生很享受这种感觉。 他家门口蹲着一只黑狗，旁边5米处蹲着邻居家的大黄狗，伸出红红的舌头，牙齿雪白尖利。
　　王先生家人和邻里悠然自得，边择菜边谈笑风生，可路人见狗却是避之犹恐不及。
　　记者的车开过时，两只狗抖擞精神，“唰”地站了起来。背着小孙子路过的阿婆“啊”地一声，连忙躲闪。
　　这似乎让大黄狗趾高气扬起来，快步沿着马路跑开了。行人无不躲闪避让，只见两个年轻女子正谈得高兴，躲闪不及，吓得抱在一起哇哇大叫。
　　“被狗咬了会得狂犬病的！”刚受到惊吓的周小姐说，她最怕狗，可偏偏村里不少人都养狗，“我朋友清晨跑步被狗咬了，结果连狗主都找不到，注射狂犬疫苗花了200多元不说，还整天提心吊胆，担心得病。”
　　10分钟内，记者驱车经过鄱阳村便看到5只大狗招摇过市。在一小学门口，一只黄狗尾随小朋友而行，远望去，块头比小朋友还大。
　　在桂澜路，路旁工厂的门口几乎都躺着一条看门狗，且没拴链子，让过往市民不敢靠近，一些狗还穿行在路边的工地间。
　　傍晚时，该路段不少市民开始陆续牵着狗出来散步。“狗叫声，狗打架，狗咬人，随地的狗屎……这狗多了难免惹祸成患，是该管管了。”住附近的龙先生感叹。
　　［心声］
　　狗主人也盼有法可依
　　禅城区的杨先生有三条宠物狗，他一直都盼望政府出台规范的犬类管理政策。
　　“政府出台规定后，如果狗主人都能主动去办理狗证、注射疫苗，狗主人、狗的种类以及家庭住址等资料都会一目了然，政府就很好管理。”杨先生说。
　　杨先生从广州调来佛山后，“发现这里仍没部门提过这个事情”。他想办狗证也不知道找谁。
　　“我想以后如果能够规范管理，持狗证的养狗人也不会再一听到‘打狗’之说就心慌慌了。”
　　有着类似想法的还有宠物店。
　　“因为国内目前还没有完善的法律可依，但出售狗之时，我都会在客人面前对狗进行健康测试，交给狗主一张自制的《健康证明》，以避免日后引起争议。”禅城区某宠物店老板梁先生说，有素质的狗主才会带出有教养的狗，对于一些素质较差的狗主人，确实需要规范的政策来管理。
　　采访中，记者发现不少市民把目光聚焦在未来“狗证”的费用上。
　　“养不养狗是市民的权利，在普通人看来，养狗更多的是精神和情感寄托。”李女士说，如果政府把养狗门槛制定得过高，恐怕还是无济于事，想养的人还是一样偷偷地养。“这需要政府部门出台有合理、规范的制度。”
　　［行动］
　　下周起免费注射疫苗并存档
　　关于整治狗患，佛山市动物防疫监督所王勇科长称，该部门的工作主要集中在两个方面。
　　一是积极提供犬只的免疫服务。截至目前，今年已经为全市11.3万只狗注射了狂犬病疫苗，犬只免疫后都做了登记。佛山市43家兽医站10万头份的疫苗储备是足够的，随时可以接受市民的免疫请求；
　　二是规范动物诊疗单位、诊疗行为。按照《广东省防疫条例》第十九条规定，从事动物诊疗活动，应当取得县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门发放的动物诊疗许可证。
　　“我们从硬件设备、技术力量、经营规模和技术规程四个方面，对诊疗单位进行严格把关，现场审核合格后才予以发证。目前，全市已发放动物诊疗许可证77个，其中禅城区21个。应该说，诊疗单位的管理是到位的。”王科长说。
　　而本月20日开始至今年年底的40天里，禅城区动物防疫监督所将在普澜二街4号暂时设点，调集上万头份疫苗为犬只免费注射，注射后将发放免疫证并做免疫档案登记。
　　“免疫档案资料不会外泄，也不会移交给有关部门作为‘打狗’依据，请市民放心。”王科长呼吁，希望养狗市民积极前往为爱犬注射免疫，详情可拨打电话82664104 咨询。
　　［说法］
　　我市尚未发放养狗准许证
　　
　　“直至今日，我市公安机关没有发出一张准许养狗的证照。” 就犬类管理的现状，市公安局公共关系科相关负责人称。
　　这位负责人说，目前我市在养狗方面管理适用的法规是1992年我省颁发的《广东省犬类管理规定》和1994年我市颁发的《佛山市区犬类管理实施细则》。里面提到，控制狂犬病要以预防为主，采取管理、免疫、灭犬相结合的综合治理，农牧、公安、卫生、工商行政管理部门要分工合作，执行措施相关细则。“但是，因种种现实和历史原因，各种执行管理措施推行时遇到了种种困难，难以达到预期效果。”     
　　然而，狗扰民的问题每一天都困扰着居民的生活。昨日，记者从市城市管理行政执法局了解到，虽犬类管理不在其职能范围内，但其热线经常接到群众的相关投诉。近期的投诉情况显示，禅城、顺德、南海每月收到20多宗，三水、高明每月接到40多宗，投诉多以宠物叫喊和乱排粪便两类为主。
　　对此类群众反映比较集中、强烈的犬伤人和犬扰民的问题，公安机关表示，依照刑法、治安管理处罚法的有关规定，对构成犯罪的，要追究刑事责任；属于治安案件的，要依照治安管理处罚法有关规定给予处罚。所以最多只能做到事后处罚，无法事前预防。 “我们认为，对待养犬的问题上需要平衡各方利益，各部门齐抓共管，通过媒体进行舆论引导，并且完善现有法律，这样才能有效地预防、控制犬类的疾病，有效地解决犬伤民、犬扰民的问题。”
　　为确保省运会期间良好的市容环境和社会公共秩序，10月31日，市政府专门召开“关于加强城市犬类管理工作会议”，将《关于进一步加强城市犬类管理的通告（参考稿）》发给各相关部门。
　　“按照通告，今后再有狗招摇过市，治安员将会驱赶，对肇事犬还会进行捕杀。但具体如何管理，还是不知道该依照什么政策。”澜石鄱阳村治保会周主任说。

托蒂

晕，那里的人也太不配合了！

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