饲养宠物需遵纪守法 城市养狗成世界性话题

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在美国芝加哥的海滩上，一个美国人和他的爱犬在一起玩。

　　清理狗粪还要靠自觉
    在当今世界，有一种动物从人类那里得到的情感关怀最多，那就是狗。在美国的科幻片中，猫可以阴谋统治地球，但狗一定是人类不离不弃的朋友。然而，“狗患”这个词最近在国内媒体上频频曝光，人们看到狗伤人、传染疾病、破坏环境的同时也在想，到底是狗的毛病还是人的问题。从其他国家的经验不难看出，法律规范、社会规范和养犬者的自身素质是根本问题。     美国：既有优越生活，也有人道毁灭     狗在美国的总体生活水平较高，一些狗由于吃得太好甚至得上了与人类似的糖尿病。然而，这并不代表美国是狗的“天堂”，它们在这里也分三六九等。以纽约为例，在曼哈顿中城住了几十年的老房客斯科特告诉《环球时报》记者，纽约市的狗多是杂种狗，那些凶猛、令人望而生畏的大狗、猎狗多生活在一些治安不太好地区，比如牛头犬多在西班牙裔聚居的哈林区，德国黑背、拉布拉多猎犬等多生活在布碌仑区。而那些可爱的小狗则大多住在富人区。从民族上看，西班牙裔养狗的比例远远高于当地白人、非洲裔和亚裔美国人。     记者在美国生活多年，发现这里的人与狗之间还是比较和谐的。首先，人与狗都有各自的空间。纽约市政府严格规定，住在公寓里的房客不能养狗。记者住在曼哈顿一栋35层高的公寓楼中，几年来从未见过有人带狗进入公寓，也从未在电梯中碰到过狗。而狗则有自己的“俱乐部”、“学校”和“托狗所”。在这些地方，狗可以学到基本礼仪、交际技巧、生活方式和表演才能。“托狗所”则是享受的地方，住四星级的“托狗所”一天要50美元，狗可以在那里吃喝玩乐。许多主人远在千里之外，还要天天通过网络视频看自己家的小狗，其关爱程度如同对待亲人。其次，相关制度健全。在美国，养狗要登记、上户口、领狗牌、打防疫针，而且费用都不贵。如狗牌费为每年8.5美元，给未阉割的狗上牌要11.5美元。出了家门，狗就要用链子牵着。记者在大街上碰到遛狗的美国人，发现他们大多是一手握着狗链，一手拿个塑料袋，只要狗在街上排便，主人都会立即清理。也有不清理的，如果被警察看到就要交100美元的罚款。在美国，狗咬人的事情也不少，每年要发生500万起。与之相关的医疗费、误工费加在一起，统统都要狗主人掏腰包，有的州还规定了心理补偿费。由此产生的“咬人成本”对美国人来说绝对不是一个小数字。第三，美国人对狗的管理制度比较完善，一方面主人虐待狗会被管理狗的警察逮捕法办，另一方面一旦发现无主的流浪狗，有关部门会及时收容或进行人道毁灭。据统计，纽约市2005年共人道毁灭猫狗23684只，这比10年前减少了33％。纽约动物照顾和控制协会的专家表示，人道毁灭数字下降的原因是摘除雄性猫狗生殖器官已成为非常普遍的手术，导致宠物的数量有所下降。美国自1894年开始对猫狗的毁灭数字进行统计，结果发现纽约市毁灭猫狗最多的一年是1928年，当年共有近29万只猫狗被人道毁灭。专家们说，类似情况多发生在经济大萧条年代，人都吃不饱，根本没有余粮喂狗。 　　泰国：“狗患”越来越严重     外国人到了泰国首都曼谷，印象最深的可能就是街上有三多：摩托车多、小摊多、狗多。泰国狗多，和它的文化宗教背景有关。泰国人喜爱动物，特别是狗。泰国人民敬爱的国王普密蓬·阿杜德就曾亲自执笔撰写有关其宠物狗的书，此书一亮相即受到了民众的热烈欢迎，几个小时内就售出了10万册。国王在书中是这样描写自己的狗的：能自己摘椰子，并把椰子剥开喝椰子汁，它是聪明的、忠实的，而且，总是显得那么有礼貌有教养。这条狗的照片还出现在当地报纸的头版上。     “在曼谷养狗很容易，不需要给狗注册或上户口，也没有什么限制，”接受记者采访的曼谷市民英妮女士说。有些人养了一段时间后，就把狗放到街上不管了。据估计，无主的狗占到泰国狗总数的1／5，全国有70万只，曼谷市大约有12万只。     过度自由给泰国带来了不少问题，有损市容不说，主要是咬人事件很多，每年都会有市民因狂犬病而失去生命。一个泰国人在报纸上说：从童年到成年，没被狗咬过的几乎算不上泰国人。泰国卫生部对狂犬病的处理程序有严格的规定。全国各地医院都会认真做好相关记录，并严格按程序治疗。国家免费为民众接种疫苗，同时要求家养狗每年都要注射疫苗。但朱拉隆功大学的抽样调查表明，只有一半的人会带狗去注射疫苗。     泰国是一个笃信佛教的国家，百姓心地仁厚，对动物非常友善，不杀生。对待流浪狗，政府一开始采用动绝育手术的方式来减少流浪狗的数量，抓到流浪狗就做手术。但是因为不断有新的狗加入流浪者的队伍，效果并不明显。政府还试图把一些流浪狗训练成森林防护犬，为国效力，结果也半途而废。驯犬员抱怨说，流浪狗习惯了喧闹的街头，很难享受森林的幽静。在根治困难的情况下，政府采取过两次大规模清理行动，一次是2003年，为了迎接在曼谷召开的亚太经合组织会议，另一次是今年上半年，为迎接泰王登基60周年庆典，政府把城市里的狗运到北部偏远地区，集中养起来。因此，现在曼谷街上清静了很多。     去年，曼谷市议会通过了一项法令，决定为宠物狗植入包含其主人名字等数据的微型芯片，让养狗人负起责来，也能控制随意丢弃狗的现象。法令规定，养狗人要在狗出生后120天内到市政部门注册，外地来的狗30天内也要注册，同时为宠物狗植入芯片。每个芯片约150泰铢（相当于36元人民币），为推广此项计划，政府拨款750万泰铢（相当于180万人民币），承诺为前5万条狗免费植入芯片。该项法令还规定，如果狗被丢弃或者袭击路人，主人会面临罚款5000泰铢（相当于1200元人民币）。只有15岁以上、65岁以下的市民才可以牵狗上街，而且牵狗绳子不能长于50厘米。但是，因为芯片厂商的合同竞标问题，本来准备今年1月实施的这个计划被推迟了。随之而来的政局动荡，使这项法令至今还停留在纸面上。

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日本：对狗要生养死葬     日前，在东京湾的一艘豪华客轮上，举行了一场非常别致的婚礼。婚礼的主角是一对可爱的小狗。它们分别由自己的主人抱着参加婚礼，并受到来宾的祝福。这是一家专门为狗主办婚礼的服务公司推出的最新项目，据说是目前最豪华的。日本人对待自己的爱犬就像对待家人一样，所以，这种专门为狗服务的公司非常受欢迎。除了狗婚礼之外，日本还有狗专用的咖啡店，澡堂、旅馆等。     在日本，养狗是一种不可忽视的社会现象。但是，也存在不少问题。比如一些居住密度大的公寓就不允许养狗。日本的不动产公司在向外出租房屋时，一般都要向房主确认是否可以让房客饲养宠物，这样可以避免发生矛盾。此外，日本的养狗者多以单身男女为主。由于人际关系比较淡薄，他们为了排除生活中的寂寞而养狗。他们每天都要领着狗外出散步，狗和狗之间见面会主动“打招呼”，这也促进了狗主人之间的对话。这在日本被认为是一种交际方式。值得一提的是，这些养狗的人非常注意社会公德，外出时肯定牵着狗，遇到行人都会主动停下让路，并说声对不起。每个人的手中还要拿着一套收拾排泄物的工具。     在政府层面，日本环境省规定了宠物的饲养标准。该标准要求饲养者必须努力掌握所养动物的有关知识，不舍不弃，终生饲养。不要让所饲养的动物对人的生命、身体、财产以及生活环境产生侵害。如注意遛狗时不能接近交通要道，要避开人多和地形繁杂的地方等。如果有特殊情况不能饲养宠物时不得舍弃，要努力为其找到下一个主人。如果找不到则要根据法律要求自己所在地的政府予以收留。另外，根据日本政府颁布的《狂犬病预防法》，各个地方政府必须设有专职兽医作为狂犬病预防员；养狗者在购买狗之后的30天内，必须按照厚生劳动省的规定到指定地点进行登记；如果所登记的狗死亡，或者是随主人搬家，也要在30日内告知；养狗者必须每年带狗注射狂犬疫苗，如果发现没有注射，预防员有权将狗“拘留”。违反上述规定者，将被处以最高30万日元的罚款。 　　法国：养狗仍是一大困惑     法国人养狗在欧洲很出名。不仅养狗的人多，配套设施也健全，差不多每个小区都有个兽医点，记者还亲眼看到有专门的清洁工清理狗粪，他们骑在小摩托上，右手拿着吸狗粪用的机器。　但这个东西价格比较高，而且用电，　使用起来要预热。吸狗粪时，周围到处是难闻的味道。     2000年以后，法国国民议会专门管理狗主的条例出台，因为狗粪的事情主要得靠人来管，靠提高人的自觉性。因此条例规定，狗的主人要自觉清理狗粪，如果遇到狗的主人在公共场所放任自己的狗随地大小便，要进行罚款（钱数不定）。但目前来看，这种条例不是很有效，法国的狗粪照样很多。此外，今年暑假过后，有法国城市发生家犬咬人事件，导致两个婴儿死亡。法国内政部长和总理马上要求给某些体形比较大、比较凶猛的犬种戴上“嘴套”。这让不少法国人难以接受。         从以上四国的情况不难看出，人从狗那里得到心灵的慰藉，狗在人那里寻求遮风挡雨。如果没有爱心，没有责任心，没有公德心，那么他就没有资格去呵护一个生灵。（驻联合国、泰国特派记者 李 玫 任建民  驻日本、法国特约记者 林梦叶 唐惠颖）

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