广州99.5%宠物狗是“黑户口” 养狗热考验城市公共管理

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　广州重申市民养狗“八字方针”的消息，立即引起了读者的热烈反响。记者跟踪了解到，“八字方针”的本意应为———养狗与否不是一刀切，而是要做到“遵守规定，文明养犬”；反对在不规范的条件下养狗，在脱离了卫生等监管条件下养狗。　　养狗办证是宏观调控手段
　　据有关部门统计，截至今年3月底，广州市有牌照的狗约500只左右，而全广州的宠物狗数量已近10万。这就意味着，合法的宠物狗只占了0.5％，“黑户口”狗占了99.5％。
　　为何上牌的狗并不多？广州大道一宠物医院的张小姐认为：这与广州市目前宠物狗上牌的成本有着直接关系。
　　因为按照规定，养狗者必须在每年指定的时间内携带犬只到原发《犬类免疫证》的畜牧兽医部门为犬只注射预防狂犬病疫苗，并在《犬类免疫证》上进行登记后，持《养犬许可证》和《犬类免疫证》到市公安局办理年度审查手续，限养区内经批准养犬的个人，领取《养犬许可证》时应缴纳登记费1万元，满一年后对犬只进行年审时应缴纳年审费6000元。
　　“程序繁琐，代价高昂，让很多人望而却步。”张小姐表示，“这是造成很多养狗者不愿为狗上牌的原因。”根据《广州市养犬管理规定》，对未经批准擅自养狗的，狗由公安部门没收，并对狗主人处以每条狗5000元罚款。
　　而警方一位人士表示，设立准入门槛，规范养狗行为，是政府从宏观方面对广州养狗进行宏观调控的措施之一。　养狗热成城市管理突出问题
　　为什么养狗？狗是人类忠实的朋友。
　　养狗多了，狗患来了。一个数据：狂犬病死亡病例绝大多数发生在近期，死亡率100％，仅8月份，国家卫生部公布的传染疫情显示：因狂犬病死亡人数位于百病之首。
　　广州的情况：来自广州市疾控中心的报告称：今年1-8月，广州共有3.5万人被猫狗抓伤、咬伤，比往年有所增加。
　　而在广州的小区里，以下的景象实属“司空见惯”：走在小区里经常看见各品种宠物狗，它们和主人或邻居小孩满路嬉戏，“其乐融融”。但同时，路过的另一名居民因为怕被咬，闪躲开了。
　　有专家认为：就法律的角度而言，养狗的“私权”也必须受到“相邻权”的限制。因养狗而带来了噪音、随地便溺、细菌滋生等问题。
　　警方有关人士表示：养狗热的兴起，不仅破坏公共环境，侵犯公众利益，也必然成为城市管理不和谐的突出问题。
　　“我国的人口密度比西方很多大城市高得多，公共空间很小，随着养狗热的愈演愈烈，因狗而引起资源消耗必然水涨船高。这就需要我们有更强的公德心，更强的社会自我约束机制。”中山大学的一位专家说。

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