武汉百步亭：社区“宠物公约”管住狗患
武汉百步亭：社区“宠物公约”管住狗患 有了法规 谁来管狗――社区自治管理成了一种新模式
目前，全国很多地方都在制定或修改有关养犬的地方性法规，以期实现依法养犬。从各地的情况来看，还是主要靠有关主管部门在管狗，办理狗证，组织整治行动，但执法中大都面临着一些难题。
管狗，主要不是直接对狗采取什么行动，说到底是规范人的行为。地方立法中应该体现这种规范，公安、城管等职能部门的执法，也应主要解决规范养狗者行为的问题。真正直接管狗的，应是养狗者本人。
武汉等地的养犬管理条例中鼓励社区居民订立公约，自觉参与到依法养狗，文明养狗的行动中来。居民民主制定、自觉遵守、共同监督，不规范、不文明的养狗行为将受到公约的处罚、邻里的批评、舆论的压力，直至被举报到执法机关。武汉百步亭社区就用这种社区公约的形式在养狗人和非养狗人之间达到了一种和谐。这种社区自治与部门管理结合的模式，节约执法成本，有效化解矛盾，代表着一种方向。
今年５月１日起，新的《武汉市养犬管理条例》正式开始实施，条例明确规定，“居民会议、村民会议、业主大会可以就本区域遵守本条例有关规定的事项依法制定公约”。
按照《武汉市养犬管理条例》的要求，如今，武汉各区都在忙着给家庭豢养的犬类办新犬证，植入电子芯片。集中办证的截止时间是１１月３０日，可还有不少犬主人没行动起来。
武汉百步亭花园社区拥有１００余只家养犬，截至记者发稿时，办新证率已达７０％以上，这一切得益于他们有个所有业主民主制定、自觉遵守的“养犬公约”。
曾经矛盾尖锐
爱犬者与反犬者发生“口水战”
“公约”的制定缘于社区爱犬人和反对养犬人之间的一次堪称“旷日持久”的“口水战”。
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