狗患，城市难以承受之扰
■ 2003年烟台全市被狗咬伤注射狂犬疫苗的人数为7000多人，2004年为9000多人，2005年为1.3万人，而今年1-3季度，这个数字就达到了1.4万人■狂犬病是迄今为止人类病死率最高的急性传染病，一旦发病，病死率高达100%。近年，我国狂犬病发病率和病死率呈逐年上升趋势
■如今，城市中狗患成
灾，吓人伤人、噪音扰民、随地便溺、传染疾病等公共问题已越来越让人忧
■一项调查显示，八成以上市民赞成治理狗患。今年“两会”上，政协委员提交了5件提案大声疾呼加强宠物管理——
狗，何时成患？
倒退几十年，城市中的人们还在为温饱奔波，自己食难裹腹，哪还有多余的精力和食物喂狗、养狗？也就是上世纪80年代以后，人们渐渐富裕了，城市“养犬热”兴起，宠物狗的地位扶摇直上，什么宠物粮、宠物用品、宠物医院等应运而生。
曾几何时，城市里狗当道，人靠边。随地便溺，吓人、伤人，影响交通……这样的事已不再稀奇。当越来越多的狗大行人道时，人却避之唯恐不及。
人们不禁感叹，这狗啥时成了“城市主人”？
城市狗患知多少？
提起“狗患”，许多人都有一肚子的话要讲。记者对此作了一项专门的调查，以下便是几位烟台市民的陈述——
[镜头一]晦气的一天，被狗咬却找不到主
9月底，高校老师于先生到位于西南河附近的朋友家串门，刚到楼下停摩托车的功夫，不知从哪儿窜出一条大黑狗，不由分说朝他的腿咬了两口，把他吓得一溜烟跑进楼道，钻进朋友家不敢出门。过了一会儿，他和朋友拿着棍子出来，狗早已不见踪影，更找不到狗主人了。
他也顾不上坐客，立即去注射狂犬疫苗，受了惊吓，自己还要花钱，到现在他还觉得窝囊。
[镜头二]狗跑到路中央，俺吓出一身冷汗
李先生是一位私家车主，提起狗患感慨颇多。前些日子，他正开车行驶在道路上，突然不知从哪窜出来一条狗，跑到路中央，他本能地急踩刹车，车是停住了，狗毫发未损，他却吓出了一身冷汗。
现在他还心有余悸，如果当天路上车多，他的车后面有一辆车紧跟的话，两辆车不撞到一起才怪呢。他说，几个朋友都有过类似的经历，流浪狗或不拴的宠物狗是一个交通隐患，这还真不是小事。
[镜头三]夜夜闻犬吠，身心都憔悴
家住幸福的郝女士，最近也被狗烦着。原来，她的邻居新买了一条宠物狗，这小狗到新家可能认生，天天晚上狂叫不止，她睡眠本来就不好，让狗一闹更难以入睡。等后半夜狗可能叫累了没了动静，她在床上翻来覆去也失眠了。晚上睡不好，早晨就是一双“熊猫眼”，她的工作又很紧张，几天下来整个人都很憔悴。
她硬着头皮敲开邻居的大门，对方态度极好，可晚上狗声依旧。
[镜头四]出门踩狗屎，一天没有好心情
54岁的张女士爱好晨练，不管春夏秋冬，雷打不动。可是，清晨也是养狗者遛狗的高峰时间，大街小巷、社区、广场随处可见狗屎。
张女士说：“遛狗者为何早晨遛狗啊？狗憋了一晚上了，早晨要‘方便’一下呗！”她就几次踩到狗屎，每次都让她一天没了好心情。
采访中，市民普遍反映，近几年宠物狗的数量猛增，狗患问题已越发突出：噪音扰民，传染疾病，咬人、伤人，随地便溺，成为交通事故隐患，引发社会矛盾等等。尤其那些被主人丢弃的流浪狗更成为社会的突出问题。
前9个月万余人被咬
据烟台市卫生防疫站统计，2003年烟台全市被狗咬伤注射狂犬疫苗的人数达到7000多人，2004年这一数字上升到9000多人，到2005年达到1.3万人，而今年仅1-3季度就达到1.4万人！
然而，每年被狗咬伤的人数还远不止这些，因为许多城市或农村群众被狗咬伤后并不到防疫部门注射疫苗。
中国狂犬病的发病人数仅次于印度，居世界第二位。而在烟台，自1980年我市出现首例狂犬病病例至今，全市共发狂犬病123例，死亡123例，发病最多的年份是1989年，年发病36例，以后逐年下降；从1994年至今，只有2004年海阳市新发1例狂犬病病例，伤人犬系由江苏省赣榆县要来的，此地为狂犬病流行区。
据市卫生防疫站有关人士介绍，一般来讲，春天猫狗到了发情期性格狂躁，容易伤人，另外，天气暖和人们穿着单薄，被动物抓咬后受伤机会也较大，还有，给宠物洗澡、喂食或玩耍时也容易被咬伤或被抓伤的。
狂犬病是迄今为止人类病死率最高的急性传染病，一旦发病，病死率高达100%。其临床表现为特有的恐水、怕风、兴奋、咽肌痉挛、流涎、进行性瘫痪，最后因呼吸、循环衰竭而死亡。患狂犬病的犬是人感染狂犬病的主要传染源，其次是猫，野生动物中的狼、狐狸等也能传播本病。人狂犬病基本上是因为被唾液中含病毒的狂犬病动物咬伤而感染。唾液中含病毒的犬等动物用舌舔人的粘膜、口腔、肛门和外生殖器粘膜和皮肤也可造成感染。
一位接诊过许多狂犬病患者的专家曾说，“我从不养犬，说实话是不敢，如果你亲眼目睹狂犬病患者那痛苦等死的表情，那种震撼会让你不再对养犬采取随随便便的态度。”
八成市民赞成治狗患
烟台现有多少条狗？没有人能给出一个精确数字。但我们算一笔账，仅芝罘区近70万人口中，如果平均每10人有一人养1条狗，就是近7万条；即便保守估计平均每70人中有一人养1条狗，那也是近1万条狗！每条育龄犬一年如果产3-6只小狗的话，如此递增繁衍下去，最终将是什么结果？
目前，狗患已让烟台人不堪其苦，更让公共场所频出“禁狗令”。现在，毓璜顶公园、南山公园均已明令禁止带狗入内。据毓璜顶公园主任黄振东介绍，该公园晨练市民较多，一直以来让他最头痛的就是“狗患”，不仅曾多次出现扰民和纠纷，狗屎成灾更让人头痛。去年，全园职工对山上山下进行彻底清扫，竟清出垃圾十几车，其中最难清理的就是遍地的狗屎。
一项抽样调查显示，八成以上市民赞成治理狗患，至于如何治理是仁者见仁、智者见智。有市民说，狗在抢险救灾、侦查缉毒、盲人导盲等方面确实有着“特殊贡献”，应该得到肯定，而且也应该承认城市中还是有文明养犬者的；有市民说， “狗患”就是“人患”，狗的不文明行为反映出狗主人的文明意识淡薄；还有市民说，治理狗患应多种措施并举，不仅要呼呈市民文明养狗，有关部门也应及早出台一部针对性强、可操作性强和能够治本的法律法规。
在今年“两会”上，400件政协委员提案中关于加强宠物管理的就有5件，委员们纷纷对宠物管理建言献策。政协委员潘云敏表示，宠物狗饲养没有科学管理及法规约束，会影响邻里和谐相处、社区公共卫生，甚至会破坏生态环境，应该对辖区的养宠物狗的户数和宠物狗的数量进行逐一登记管理，按规定注射狂犬疫苗，保证广大群众的安全。赵长华委员还提交了《给狗系一条法律“缰绳”》的提案，建议尽快出台宠物饲养管理法规。
“养犬新规”有望年内出台
据了解，烟台市曾于1999年出台了《烟台市市区限制养犬管理办法》，其中明确规定：“芝罘区、福山区、莱山区、牟平区和开发区的建成区为限制养犬区”，“经批准养犬的，应携犬到农牧部门对犬进行健康检查，注射预防狂犬病疫苗，领取《犬类免疫证》，然后到公安部门办理登记注册手续，领取《养犬许可证》和犬牌”， “经批准养犬者，在登记注册时应当向公安部门缴纳登记注册费，每只犬登记费为5000元，年度注册费3000元。”
但是，一是该办法出台时间距今已有7年，有待进一步修改和完善；二是今年3月1日《中华人民共和国治安管理处罚法》实行后，该办法已经废止。而在《治安管理处罚法》中，只有“饲养动物干扰他人生活的或者放任动物恐吓他人的”如何处罚等条款，缺乏对于犬类登记、管理、限养、免疫、职能管理分工等内容明确规定的养犬专门的管理办法。
针对眼下城市狗患严重的问题，全国各地纷纷出台措施进行整治。例如：在长春，从本月10号起，有关部门将对没有办理《养犬证》和《犬检免疫证》的各种宠物犬实施没收处理。对于无家可归的流浪犬，限犬中队将予以收留，还将对遛犬时间进行临时管制。乌鲁木齐则规定，宠物犬不得乘坐公交车，任何犬类不得进入商店、学校、医院、公园等公共场所。青岛则降低养犬门槛使9成宠物犬获免疫，市民定期携犬做防疫检查并注射狂犬疫苗，共花费40元即可注册犬“身份证”，而此前注册费则高达5000元。记者 刘希恒 实习生 刘晶 摄影报道 你看看我发过了吗？怎么又来啊！~:L :L :L :L :L :L :L 看后回帖！尊重楼主！ 松狮狗
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